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【新唐人2013年09月14日讯】自英国制药企业〝葛兰素史克〞涉嫌商业行贿事件爆发后,中共当局开展了一系列针对外国企业行贿情况的调查,对此,在大陆的欧盟商会表示,中共当局的监管部门对外企的调查不公平,而且是有选择性的。欧盟商会呼吁当局能在调查的程序上做到透明公开,对本国的企业和外企采取一视同仁的平等态度。
据《自由亚洲电台》引述9月5号《美联社》的报导,近段时间以来,大陆监管机构除了对〝葛兰素史克〞和〝赛诺菲〞在内的多家外国医药公司,展开了贿赂调查外,还因价格垄断问题对多家国外乳制品企业,作出巨额罚款。对此,代表了1700家欧盟驻华企业利益的最大组织——中国欧盟商会,对中共当局针对外企进行的调查举动提出了异议。
《美联社》引述中国欧盟商会主席大卫-库奇诺 (Davide Cucino) 的观点认为,中共当局针对外国企业进行的这些贿赂和所谓反垄断价格调查,是不公平的、有选择性的。而且大陆媒体在针对中国和外企的腐败问题时,也没能够不偏不倚的报导。
北京天则经济研究所副所长冯兴元:〝它对国企对外的行贿或者对内的,它的披露一直没有。〞
大陆企业观察员何军樵:〝中国那么多的垄断企业,比如说中国的央企,他们基本上都是靠垄断起家的、也是靠垄断生存的,中国老百姓早就希望政府用反垄断法来制裁他们,但是一直都没有这样做,因为垄断企业掌握在利益集团的权贵手上,所以对于个别外国企业实施反垄断法的制裁,这是完全有选择性的,其背后应该是有政治的问题。〞
国际反腐组织对于中共当局只问罪行贿的外企,不追责受贿的官员,这种选择性的做法,也表示了谴责。
冯兴元:〝如果要惩处外企的行贿行为必然有受贿的行为,要公正透明的报导,你既然有这个行为就事情全报导,及时反应全面的情况,让大家知道到底谁拿钱了,是自己全花了还是再转送给哪一个政府的领导。〞
《路透社》9月5号引述中国欧盟商会制药业工作组主席Bruno Gensburger的话说,受调查的外国公司都有全球化的标准作业程序(SOPs),他们在华行为普遍是守法负责的。这一观点得到了中外企业家和经济学者的共识。
何军樵:〝总体来讲,几十年以来外资企业在中国基本上是非常守法的,它们不仅仅是在企业管理给中国做出了巨大的贡献。也给中国经济的增长做出了巨大的贡献,至于个别企业可能有某种违法的事情,它的严重程度和它的普遍性、后果都远远比不上中国企业在违法乱纪方面的后果。〞
欧盟商会主席大卫.库奇诺指出,有些在华的外国企业可能的确存在一些腐败现象,但欧盟企业希望中国监管机构,在处理这些腐败问题时能够依法行事。
何军樵:〝中国目前的问题在于执法者不守法,所以一个不守法的政府,拿起法律的大棒去制裁别人,首先就不能够服众。而且个别在华企业轻微的违法乱纪行为,也根本没有代表性、没有说服力。〞
舆论认为,外国企业纷纷陷入商业贿赂危机的主要原因,是大陆根深蒂固的贿赂文化,与腐败的商业环境,令他们不得不入乡随俗。
冯兴元:〝外企到国内在行贿,很大一部份它有制度原因,就跟民企向政府输送利益一是样的,都是因为政府权力太大,有些官僚繁文缛节比较多,如果要获得一个项目批准,需要很多程序,中国也不是法治国家,那为什么外企在国外不需要自己国家行贿,到你们中国来就不得不行贿。〞
大部份的舆论认为,大陆官员的权力寻租、行政性垄断资源过多、政府过度干预市场、法律监管不到位等等因素,正在倒逼本来以技术研发与服务提升为主要职责的外国企业,不得不将视线转移到对所谓行政部门和官员的贿赂上来。
采访编辑/张天宇 后制/王明宇
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