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【新唐人2013年11月11日讯】（新唐人记者韩梅综合报导）中共第十八届三中全会还在闭门进行中。此前，据《新纪元》周刊第345期援引来自北京某核心部门的消息说，三中全会改革方案内容提要，9月中已经下发部委和省（市）讨论，全文大约有三万字。其中最主要的，是中央将从地方收回相当多的事权及财政权，以及继续通过反腐进行派系整顿。学者认为，一系列改革的目的还是要巩固习李新政，但这场以〝收权、收钱〞为核心的改革注定还是失败。
报导引述北京消息人士透露，这份三万字的改革提要由李克强直接负责，主要助手为马凯和汪洋。包括三方面主要内容。
首先是通过三个方面实施新型的反腐机制：各地法院独立出地方当局和地方政法委，由北京通过最高法直接领导，拨款、人事都由最高法院决定；监察局和反贪局变成一个由上至下的独立机构，不受地方当局和党委领导，由中纪委直接管理，拨款和人事由总局决定，各地方反贪腐局官员采取三年任期，定期调换；三是加强人大的作用，并立法赋予更大的弹劾权力。
其次是经济方面的改革，其中也有三大重点：一是降低地方政府债务规模，规范地方政府发债行为。二是农村集体土地进入市场。三是重新调整分税制，由中央、省、市、县、乡镇五级财政，调整为中央、省、市县三级财政。地方自主事权必须和财政收入匹配。准备开征遗产税和房地产税，补充地方收入。
最后是转变地方政府职能，减少地方对经济和社会事务的直接管理，并在未来九年内，精简五分之一的地方政府机构人员。
报导援引国家行政学院的一位教授分析说，本届三中全会对地方政府职能权力的调整，〝极具突破性〞，是〝最近四十年以来最大〞的动作，也是引起争议最多的部分。
一位北京的经济专家对《新纪元》承认，8月底一次对各地主要官员的吹风会上，有关的方案受到了巨大质疑和反对，一位中部省分的省长甚至提出辞职，因此后来草案作出了修改。但新提要在各地仍然存在极大疑议。他也表示，李克强在大连夏季达沃斯论坛上〝壮士断腕〞的讲话并非无所指，因为他知道三中全会将掀起巨大波澜，无法避免地触及很多利益集团的特权。
时政观察人士唐靖远分析，三中全会提出的改革，简单说就是习李一派从地方当局及江系手中收钱、收权，〝从骨子里说，这实质是地方官员利益与中央几大家族之间的利益博弈。双方既是争权，也是争钱，在中共的体制，权钱一向是紧密结合的。〞
他预期，这注定引发强烈反弹，〝中共艰难维持至今，实际全靠放任官员贪腐才能勉强笼络住这帮人，否则早垮了，这些官员对此亦心知肚明。习李要动真格收钱，对这些指着这个体制搂钱的官员来说，等于收他的命，这当然会导致令不行禁不止。〞同时，江泽民一派〝永远不可能真正放权，习李只能靠反腐来武力解决，这必然导致最终图穷匕见。〞他因此认为，此次提出的以巩固习李体制并救党为目地的改革，注定是要失败。
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